Он изложен в так называемой «зеленой книге» - правительственном консультационном документе, содержащем, как правило, ряд альтернативных предложений по изменению политики в той или иной сфере, открытых для дебатов и общественной дискуссии, по окончании которых публикуется «белая книга» - окончательный вариант предложенной реформы.
В «зеленой книге», которую представил в парламенте министр культуры Джон Уиттингдейл, внимание сконцентрировано на нескольких ключевых моментах, среди которых главные - это управление и беспристрастность крупнейшего в стране телерадиовещателя, а также его масштабы.
По словам Уиттингдейла, дальнейшие консультации призваны ответить на следующие ключевые вопросы:
В чем заключается основное предназначение Би-би-си? Какие информационные и прочие услуги она должна предоставлять? Как должна финансироваться корпорация? Как Би-би-си должна управляться?
Джон Уиттингдейл заявил депутатам, что настало время решить, будет ли Би-би-си заниматься всем подряд, или же корпорация долна сосредоточиться на наиболее важных направлениях.
Также там рассматривается вопрос о том, должна ли Би-би-си гнаться за рейтингами и производить коммерческие программы, такие как крайне популярное телешоу «Голос», вместо того чтобы сосредоточиться на информировании общественности.
Руководство корпорации заявило, что «зеленая книга» предполагает превращение Би-би-си в «значительно усеченную, менее популярную Би-би-си».
«Это будет плохо для Британии, и это будет не та Би-би-си, которую знали и любили британцы на протяжении 90 лет», - говорится в заявлении Би-би-си.
Альтернативы
Ревизия Хартии Би-би-си также включает оценку того, как Би-би-си обслуживает свою международную аудиторию, учитывая важную роль корпорации в том, как к Великобритании относятся в мире. Еженедельная международная аудитория Би-би-си сейчас достигает более 300 млн человек.
В правительственном документе большое внимание уделяется вопросу финансирования корпорации, которая существует за счет взимаемого с домохозяйств лицензионного сбора в 145,5 фунтов (226 долларов) в год.
В «зеленой книге» предлагаются альтернативы лицензионному сбору - например, специальный налог или система добровольной подписки.
Будет также рассмотрен вопрос о том, какие подразделения Би-би-си должны иметь защищенный бюджет, который не может быть сокращен без согласования с правительством. В настоящее время к ним относятся, в частности, проекты по переходу на цифровое вещание, местное телевещание, телеканал на валлийском языке для жителей Уэльса и Всемирная служба Би-би-си.
Затронуты в документе и более частные вопросы: не следует ли сократить размах интернет-присутствия Би-би-си, какая часть программ корпорации должна производиться сторонними компаниями и что делать с ее коммерческим подразделением BBC Worldwide.
Поставлен вопрос и об упразднении собственного надзорного органа BBC Trust и передаче его функций Ofcom - надзорному ведомству в сфере телекоммуникаций и аудиовизуальных СМИ.
«Сохранить сильную Би-би-си»
Накануне публикации этих предложений 29 британских знаменитостей подписали открытое письмо премьер-министру Дэвиду Кэмерону с просьбой защитить Би-би-си от серьезных сокращений. В числе тех, кто подписал письмо - ведущий программ о живой природе сэр Дэвид Аттенборо, писатель, актер и телеведущий Стивен Фрай и автор книг о Гарри Поттере Джоан Роулинг.
Они призывают сохранить «сильную Би-би-си, которая оставалась бы в центре британской жизни», и указывают на то, что «усеченная Би-би-си будет просто означать усеченную Британию».
Также в четверг обнародован независимый отчет, подготовленный группой юристов во главе с адвокатом высшего ранга Дэвидом Перри, в котором рассматривается вопрос декриминализации неуплаты лицензионного сбора и отмены тюремного наказания за это правонарушение.
Каждую неделю в Великобритании около 3 тысяч человек оказываются в суде по обвинению в уклонении от уплаты телелицензии. В 2013 году 32 человека получили тюремный срок за неуплату этого сбора и последующего штрафа.
Помимо этого, правительство Великобритании назначило независимую консультативную комиссию, которой поручено фундаментально проанализировать деятельность Би-би-си в рамках пересмотра в 2016 году королевской хартии, определяющей статус телерадиовещательной корпорации.
Восемь членов комиссии назначил министр культуры Джон Уиттингдейл, сказав, что каждый из них «внесет свои индивидуальные навыки, опыт и экспертизу». Среди них - бывшая глава британского коммерческого вещателя Channel 5 Дон Эйри, а также дама Коллетт Боу, в прошлом возглавлявшая Ofcom.
За неделю до публикации «зеленой книги» руководство Би-би-си согласилось взять на себя оплату лицензионного сбора для зрителей старше 75 лет, что обойдется корпорации в 650 млн фунтов.